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 “撒切尔夫人主义”拯救了英国

  二战后,英国经济发展相对缓慢,一再地被美、日、德、法,甚至意大利所赶超。当时的情形正如《英国经济》一书所描述的:“从整个战后时期来看,英国经济是越来越困难了,最早实现资本主义工业化的英国,也最早走向了没落。”

  英国病了且病得如此之厉害,以至于当时有人将英国与19世纪“欧洲病夫”土耳其相提并论。罗志如、厉以宁更是认为“现代英国经济特有的英国病,根深蒂固难以治愈,英国经济不可能有什么起色”。在他们看来,英国积重难返、回春无术。

  但历史告诉我们,这不是事实。自上世纪80年代以来,英国衰退态势明显改变,经济增长呈上升趋势,并在相对速度上居于发达国家前列。这说明了什么?说明英国的确病过,但并非无药可医。

  那么,当时的英国到底害了什么病?后来治愈这病的撒切尔夫人给出诊断是:“从19世纪80年代开始,我们工业的至尊地位,面临着先是美国、后是德国的竞争而渐渐动摇,加上两次世界大战的损失,使得在1945年战争结束后一朝醒来的英国,不只是遭两大军事强国榨干,还受长期的财经贫血症之苦。战后工党 *** 当选,建立了一种中央集权的管理体制和干涉主义结合的 *** 风格,欲重振江山。在总体经济方面采取凯恩斯财政扩张的政策,个体经济方面则让地区和工业依各种标准取得 *** 补助;并借直接取得所有权,或间接利用法令约束私人企业依照 *** 指定的方向前进而使企业国有化。”当时,整个英国完全处于一种集中管理的状态。撒切尔夫人认为正是这种包罗万象的 *** 措施,导致了英国经济活力的丧失和国力的衰退。

  基于这一认识,保守党执政后,撒切尔 *** 的政策就一反工党的强化 *** 干预、管制市场的政策主张,倡导减少 *** 干预,发挥市场的力量。包括在稳定私营企业推动经济增长的同时,对垄断的国企予以民营化。

  撒切尔 *** 民营化的步伐始于出售英国石油公司部分股票,后来逐步出售涉及航空、电信、能源等国有资产。到第三任期时,撒切尔夫人更是宣布“私有化无禁区”。私有化不仅扩展到电力、供水等自然垄断行业,还应用到住房、教育甚至是国民医疗保健制度。

  民营化改革的效益是显著的。首先它削减了公共部门的借款需求,到1992年接近2/3的国企已转移到私人手中,全英只保留了包括英国邮局、英格兰银行等在内的5家国有企业。曾经大量消耗 *** 财政开支的企业,如今成了重要的税收来源。

  更重要的是,撒切尔夫人借此令英国经济走出了滞胀的局面,英国的通胀率从1980年的18%降到1983-1987年间的年均不到5%,是自60年代以来的最低值。整个英国经济逐渐恢复,并进入快速发展轨道。为此经合组织1995年公布的英国经济年度调查报告认为:“现在英国公司的盈利能力比70年代任何时候都强,出口猛增,且无形贸易顺差达到该国历史最高水平,英国正在成为欧洲的企业中心。”

  最重要的是,能成功地治愈“英国病”,创造所谓的“英国奇迹”,让英国再度崛起,是由于在经济上放松了管制。这就打破了二战后英国形成的 *** 管制型经济“旧共识”,形成了以自由竞争为核心的“新共识”,为此后英国的发展奠定了基础。

  这场革命不仅席卷全英,还波及全球。到撒切尔夫人卸任前,德国、印度竞相施行自由市场改革。就连曾力推国有化的法国总统密特朗,在其执政末期摇身一变,也成为这场革命的拥趸。

 

  按照撒切尔夫人的说法,当年的英国就是因此而害了“英国病”,进而使其国力大幅衰退。这其实也是发达资本主义国家在二战后学习苏联模式所得的共病。其市场化改革的历史镜鉴,是值得我们今天印照的。

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