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  削藩、剪除贵族豪强、加强中央集权、官营盐铁,是政治统治上的关键措施。> >   经过汉初几代君臣的苦心经营,虽然到武帝时社会经济呈现出繁荣兴旺的局面,但政治上依然是隐患重重。> >   登上皇位之后,武帝最不能忘的是帮助他顺利登上皇位的几位至亲。他先封母亲为皇太后,窦太后为太皇太后,又封长公主刘嫖的女儿阿娇为皇后,入主中宫,实现了他小时候“金屋藏娇”的诺言。> >   像建元六年(前135年),窦太皇太后病死。汉武帝立即任命田鼢为丞相,韩安国为御史大夫,从此开始了一系列改革,全面推行多方进取的政治措施,以加强中央集权。> >   汉武帝继位之初,所用相大多为开国功臣,位高权重,权力往往超过皇权,直接影响着皇上的统治。为此,他便逐步进行改革,目的是削弱相权,强化皇权,最终加强中央集权。> >    窦婴是窦太后的侄子,在景帝时就已经进入国家权力中枢,以窦太后亲属的身份为大将军领军平叛七国之乱,立有大功,因此受封为魏其侯,权倾朝野。当时,武 帝母舅田鼢只是一个郎官,对窦婴极力巴结,说话、敬酒时总是跪着,恭敬如父。为此,窦婴对他也全力栽培。窦太皇太后死后,窦婴失势,以侯爵的身份闲居在 家。这时,只有曾任过中郎将和燕国之相的灌夫仍然和他要好。> >   建元六年六月,武帝任命武安侯田鼢为丞相。田鼢五短身材,相貌丑陋,为人 奸诈贪鄙,本属缺德少才无功之徒,仅仅因为是王太后的弟弟而受封为候,窃据相位。由于有王太后这个政治和权力背景,又结交了许多诸侯来扩大他的权力基础, 所以田鼢的权势得以渐长,百官都对他趋迎奉称。> >   田鼢自恃有王太后为靠山,非常骄横奢侈,大量接受公卿百官、诸侯、郡县的贿赂,家中的 金玉、美女、狗马、古玩器物,不可胜数。他建有王长安城最豪华的宅第,占有最肥沃的田园,每天去各郡县购买物品的车辆,络绎不绝。他所进言的政事,都是出 于他豢养的宾客之谋。田鼢每次进宫奏事,总是夸夸其谈,所奏之事不准不罢休,一说就是大半天,因而他的奏请,武帝往往不得已才采纳。田鼢还独揽任官除吏的 大权,根本不把年轻的皇帝放在眼里,他所推荐的人,有的甚至从平民一下子便做到二千石的高官。武帝对此极为反感,一次,田鼢又拿来一大串任官的名单,武帝 终于忍不住说道:“你要任官的人有没有个完?朕也想要任命几个呢!”> >   田鼢为相后,再不把窦婴放在眼里,反过来还要夺取窦婴的田地。灌 夫是一个军功卓著、性格耿直、疾恶如仇的老将军,他见田鼢如此忘恩负义,以势欺人,心中愤愤不平。在一次宴会上,灌夫借着酒劲,指桑骂槐地把田鼢大骂了一 番。田鼢怀恨在心,便捏造罪名,串通王太后逼迫武帝于元光四年(公元前131年)冬,将灌夫和救护他的窦婴处死。田鼢以诛杀公卿一事进一步树立了自己的淫 威。> >   田鼢害死两位大臣后不久,便得了一种怪病,浑身疼,身上如鞭子抽一般,疼得叫唤不已。侍从请来许多名医,但都诊断不清病情,急得 他号哭谢罪。汉武帝和王太后听说了以后便请来一位方士为其求神问卜,方士说:“丞相曾杀害了两位大臣,是这两位大臣用鞭在他身上狠抽,报他们的一腔怨 气。”> >   田鼢一听,十分害怕,没几天就死了。> >   窦婴和田鼢的死,对汉武帝来说,是一件大好事。窦田二人的斗争,其实也是窦氏势力和王氏势力的斗争,这是他们的最后一次冲突。在武帝来说,不论窦氏掌权还是田鼢掌权,都会成为他独裁的绊脚石。> >    田鼢死后,武帝再也不任外戚为相,并收回了宰相任命官员的权利。元朔五年(前124年),武帝打破列侯拜相的旧制,任命没有爵位的儒士公孙弘为丞相,然 后再封他为平津侯。武帝不拘一格选拔人才,彻底破除了军功贵族的特权。他不仅削弱相权,还经常对丞相谴责、黜免、甚至处死,弄得大臣们视当丞相为畏途。由 此,武帝完成了他走向皇权专制统治的第一步。> >   刚刚继位的武帝,既要限制诸侯王实力的膨胀,防止他们对帝位造成威胁,又要利用其血缘关系来维持以自己为首的刘姓天下的统治。这时,主父偃便登上了历史舞台。> >    主父偃是齐国临淄(今属山东)人,早年学的是纵横之术,到了中年后听说汉武帝重视儒术,他才改行学习《春秋》、《周易》,因此齐地的儒生都看不起他。主 父偃在家乡穷困潦倒,始终得不到地方诸侯王的重视。于是他决定直接上书武帝碰碰运气。谁知这次运气竟是出奇的好,上午将书信递进去,下午就得到了武帝的召 见。武帝很欣赏主父偃的见解,任命他为郎中。> >   主父偃看穿了武帝的心意,向汉武帝建议说:“当今诸侯王封地太大,难于控制,父子传承, 会对中央 ... 造成威胁,如果用法律强行削减他们的土地,恐怕他们会立即反叛。如今每个诸侯都有十几个儿子,而只有嫡长子世世代代相继承,其余的虽然也是诸 侯王的亲骨肉,却得不到任何封赏,长此以往,也容易引起哗变。如果命令诸侯可以推广恩德,把他的土地分割给子弟,封他们为侯,既能体现您的恩德,又可以分 割诸侯王的国土,削弱他们的势力。”> >   武帝接受主父偃的建议,颁行“推恩令”。仅四年的时间,封侯的数目就多达121人。元鼎至武帝末年(前116—前87年),又有44人封侯,有时一日之内甚至有24人同时封侯。> >    “推恩令”名义上是皇帝施以恩德,实际上是缩小诸侯王的地盘,剥夺诸侯王的政治军事权力,使之无法割据一方而对抗朝廷。经过一番推恩削藩有举措,诸侯势 力进一步衰弱,中央的集权统治得到加强,基本上解决了汉初以来长期未得到解决的诸侯王势力的问题。汉武帝以后,虽然诸侯王国仍继续存在,但是作为一种政治 势力,它已经失去汉初原有的活力了。> >   此外,对有罪的诸侯王,则削夺其封国。仅元鼎五年(前112年),武帝就以酎金(根据汉制,每年八月要举行宗庙大祭,王侯必须献出黄金助祭,称为“酎金”)不合规定为理由,借此削夺了106个人的爵位。> >    作为一位有作为的帝王,汉武帝在政治体制上开设了中、外朝,形成了两个官僚系统:一个是由大将军、尚书等组成的中朝,又称内朝或内廷,是决策机关;一个 是以丞相为首的外朝,是政务机关。中朝预政是朝廷政治体制的重大改革,它加强了皇权对国家各方面的控制,而且大大精减了中央决策的内容,使工作效率得以提 高,同时也便于众人对武帝意图的理解。设置十三部刺史也是汉武帝时政治上强干弱枝的重要制度。朝廷将全国划分为13个州部,每州设刺史一人。刺史由朝廷派 遣,不处理一般事务,属于低级官员,但是职权很重,有权监察二千石的郡守和王国相,还有地方的强宗豪右,稍后甚至可督察诸侯王。不过,刺史在地方查明官吏 的不法事实后,自己不能擅自处理,只能上报御举中丞,请求上级处理。这一措施的施行,使地方的豪强势力受到了遏制,社会趋于安定。

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