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从刘秀独创的「 ”双轨制”结构,谈东汉政权的政治生态及对后期影响

历朝历代开国,几乎都绕不开一个怪圈,即功臣反叛与被屠戮。尤以明朝和西汉最为典型,即便开明如 ... ,宽仁如赵匡胤,也多少发生过一些君臣龃龉的惨案。唯独东汉建立后,刘秀帐下的主要开国功臣,无一遭到清算,也无一人反叛,除了牺牲的,全部安享晚年! 有人把这种情形归结为帝王的自信,朱元璋和刘邦出身低,疑心病太重,需要通过 ... 戮,建立皇权的至高无上。这是一条理由,不过刘秀的功臣们,远比朱元璋和刘邦的功臣们凶悍,他们都是拥有私家武装的豪门士族集团,本质上他们在刘秀的公司里,拥有一定比例的股份,份量哪是胡惟庸蓝玉、韩信彭越能比得了的? 朱元璋 有权力的地方就有斗争,实力的对比,阻止不了欲望的膨胀,很显然,君臣的实力对比和性格差异,不是主要原因。 真正的原因就是,刘秀建立的「 ”双轨制”政治结构,从一开始就界定好了功臣们的责权利,双方按照「 ”合同约定”,履行各自的义务,享受应得的红利,避免了利益 ... ! 所谓「 ”双轨制”政权结构,就是构成帝国政治力量的两大重要组成部分,功臣集团和文官集团,以两条平行线独立运行,互不参与;功臣集团负责打江山,文官集团负责治天下。 正是这个看似非常荒唐的结构设计,让功臣集团明确了自己的身份和使命,以及取得天下后自己的权利。所以避免了两大集团之间的矛盾,以及与皇权之间的冲突。 「 ”双轨制”政治结构的本质 我们知道,刘秀建立的东汉政权,其实是一个皇权与士族豪门集团共治天下的政权。正是基于这个模式的设计,刘秀才奇迹般地,从更始政权的一名打工仔,仅仅用了两年时间,就夺取了天下。 刘秀 也就是说,刘秀的胜利是顶层设计的胜利,「 ”权力股份化”,让刘秀政权得到了天下实力最强大的士族集团的支持。 不过,权利没法量化,「 ”股份”只是虚拟的,如果没有「 ”量化指标”,权利斗争不可避免,依然逃不脱君臣之间的摩擦和 ... 戮。 「 ”双轨制”结构,就是一个「 ”权力量化”系统!它将功臣派的权利,限定在「 ”以武功换权益”的范围,而文官集团则是「 ”以文治换权益”。 刘秀如此设计,是基于现实环境的考量。士族阶层经过西汉末年的发展,以及汉末和新朝的动乱期,分化出了一批「 ”豪门”。「 ”豪”字表现,主要体现在家族私人武装的出现。还有相当一批热衷于啃书本的「 ”耕读世家”,他们虽然也是士族阶层,但距离「 ”豪门”还很遥远,我们姑且把他们叫做「 ”士族精英阶层”。 在刘秀的「 ”双轨制”结构里,「 ”士族豪门集团”就是以私家武装入股的股东,「 ”士族精英阶层”就是帝国的打工仔。「 ”士族豪门集团”是产权所有人,「 ”士族精英阶层”是职业经理人,双方管理权和经营权严格分离! 刘秀 这个结构有效剥离了产权所有人,和职业经理人之间的权力渗透和相互冲突,也让他这个董事长兼总经理左右逢源,最大限度地维护了皇权的至高无上。 「 ”双轨制”政治结构成功的原因 「 ”双轨制”结构的胜利,就是因为它得到了「 ”士族豪门集团”,和「 ”士族精英阶层”的一致认同。 对「 ”士族精英阶层”来说,「 ”双轨制”让本该由「 ”士族豪门集团”占据的国家治理权,让渡给了他们,对他们来说就是意外收获。同时,这个结构还阻止了「 ”士族豪门集团”,对他们行使治权的干扰。 这在任何一朝都是不可想象的,历朝历代都是功臣派占据要位,士族阶层想要介入政权核心,只能依附功臣集团。比如西汉,直到汉文帝上台,功臣集团才逐渐退出历史舞台。而功臣集团往往并不擅长于国家治理,他们占据高位,既是对文官集团的资源浪费,也是对国家的不负责任。 刘秀集团 「 ”士族豪门集团”为何赞同「 ”双轨制”呢?因为这个结构,既给了他们今天,又给了他们明天! 对他们来说,虽然失去了「 ”治权”,但作为「 ”股东”,他们该享受的分红一点不少。刘秀出手也大方,万户侯比比皆是,超预期的分配,让他们的当下赚得锅满盆溢。最关键的是,刘秀又给了他们一份「 ”期权”,即家族的长远利益。 其实,功臣们作乱,很大一部分原因是,他们知道自己的价值已经消亡,只有获得「 ”治权”,才能延续自己的价值,才能保证身后的家族利益!利益驱使之下,不惜与皇权对抗! 刘秀通过「 ”双轨制”,解决了功臣们的后顾之忧,他让功臣集团子弟们,纷纷进入文官集团,代替功臣们,延续家族的希望。 这就是刘秀开出的期权! 举个例子,云台二十八将第四位的耿弇,和他的父亲上谷太守耿况,爷俩都是刘秀的利器。刘秀早早地将耿弇的五个弟弟,分批诏入文官集团,甚至让他们都做到了九卿级别的高官。当初彭宠反叛,想拉耿况参与,耿况毫不犹豫地一刀砍了彭宠的使者! 耿况 六个儿子都金印紫绶了,耿家还有什么可求的?自己委屈点不算啥! 「 ”双轨制”政治结构,对东汉政治格局的长远影响 「 ”双轨制”政治结构,对新建立的东汉政权意义重大,效果也是立竿见影。它有效保障了各派的切身利益,消弭了各派系之间的利益之争;也让朝政格局更加简单,不受外来因素的干扰。同时它也避免了功臣派与皇权之间矛盾冲突,让新生政权平稳发展。 从长远来说,「 ”双轨制”结构加速了功臣集团的消亡,同时又推动了「 ”士族精英阶层”「 ”豪门化”的进程。 功臣集团在「 ”双轨制”结构下,很快退出历史舞台,这个进程在刘秀完成全国统一的建武十三年,以一刀切的武将交回兵权,归养封国为标志。武将们非常配合,除了一部分人以「 ”特进”和「 ”奉朝请”的顾问身份,隐藏在政坛背后,其余的一律退出历史舞台。 如果说,功臣集团的和平交权,解除了皇权威胁,是刘秀精心设计的结构,达到了预期效果,那么,「 ”士族精英阶层”的补位,就很难说是凶是福了。 文官集团 两百年后,士族豪门集团掏空了东汉帝国,所以,有一种观点认为,正是刘秀当初对士族豪门的倚重和纵容,导致了这个结果。 不过笔者认为,中国的皇权,直到明清才逐渐走向独裁,在此之前,它像一个蹒跚的儿童,皇权的支撑势力,就是它的监护人!西周是宗族势力,秦朝缺失,西汉由外戚势力替补,东汉是士族豪门,魏晋南北朝是士族豪门的升级版本门阀集团,隋唐之后是士大夫阶级。 如果东汉政权离开了士族豪门集团的支撑,它会不会是第二个秦朝?还能有二百年的历史吗? 任何一股政治势力的诞生绝非偶然,当它在某一个阶段,表现出积极意义的时候,在另一个阶段,也必然表现出消极的层面。在东汉帝国初期,士族豪门集团顺应了历史潮流,承担了历史赋予它的使命。 因而,至少在当时,「 ”士族精英阶层”的豪门化,是有积极意义的!至于这个变化是否在刘秀的设计范围内,那就不得而知了。 刘秀 「 ”双轨制”政治结构模式,为何消逝在历史长河 最后一个问题,既然「 ”双轨制”结构那么美妙,为什么后来新生政权中,没有一位帝王复制刘秀的成功经验? 对这个问题的解答还是要回到特定的历史环境。东汉政权建立之初,正是士族豪门集团的成长期,势力远远比不上掌握了帝国命运的门阀集团。 也就是说,魏晋南北朝的四百年历史,其实是皇权最窝囊的一段时期,他们即便想复制「 ”双轨制”,门阀集团也不会答应。谁愿意在鱼和熊掌可以兼得情况下,扔掉其中之一? 随着隋唐科举制的诞生,门阀集团彻底被历史淘汰,皇权也逐步走向成熟。而新诞生的文人士大夫阶级,完全不具备跟皇权抗衡的力量,这时候的皇权,还需要「 ”双轨制”保驾护航吗? 随着朱元璋废除丞相制,文人士大夫逐渐成了皇权的附属品,皇权完全走向独裁,「 ”双轨制”简直成了他们的笑柄! 也就是说,「 ”双轨制”其实就是极特殊的历史环境下,诞生的一个特殊品种,不具备繁衍传播的特性!因而,它像一颗流星,只在那一瞬间发出耀眼的光芒,照亮了东汉帝国初年的欣欣向荣!

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