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摘要：而武帝邀请霍光一派与桑弘羊一派担任托孤大臣，明显是希望这两派互相牵制，互相作用，然后为皇帝所用。在他刚刚去世之后，霍光等人就与桑弘羊等展开了明争暗斗。由此可见，五位托孤佐命大臣中，只剩霍光、上官桀和桑弘羊三人。霍光得到消息之后，更加气恼。可见，桑弘羊是一位多么有政治，尤其是经济和财政能力的人物。
早在汉王朝开国时，高祖便确立了“三权分立”的政治体系，即以皇权为中心的内廷势力；以军功大臣集团为中心的外廷势力；和以刘氏家族地方王侯为中 心的地方势力。这三者的互相作用，互相制衡，使得国家处于一个相对稳定的发展秩序之中，但到时代，这是政治模式完全被打破，军功大臣集团只显余辉， 而地方王侯势力因景帝时的吴楚之乱而大大削弱。因此，只有汉武帝的内廷势力一党独大，无人撼动。> > 在文景时期，皇帝的威望往往要通过政 治家们的努力和决策才能表现出来，而到武帝时期，政治家们，即丞相与御史大夫等高官——已失去核心权力，丞相再次赋予国家政策决策者的权力，而全面沦为政 策执行者。一切决策大权，都在汉武帝手上。由此可见，汉王朝发展到汉武帝时期，朝廷已是一个庞大的行政机构，汉武帝才是真正的统治者。这种局面伴随着汉武 帝一生的人生发展， ... 无权，导致一切 ... 和无能思想的产生。> > 这是一个严峻的政治问题，武帝是真正的独裁者，而要实现国家的长远发 展，独裁者是不符合历史发展规律的，必然会消失在人们的视线里，甚至会招致后人的唾骂。汉武帝也不例外，他喜欢强权，但在他驾崩之后，有谁能掌控汉帝国这 个庞大的烂摊子呢？武帝未曾思考，而是感情用事，将帝位让于了一个名不见经传的小皇子刘弗陵。武帝驾崩当年，刘弗陵8岁，即时登基。小皇帝少不更事，武帝 不放心，又委任五位托孤大臣，即霍光、金日、上官桀、田千秋和桑弘羊，由他负责小皇帝的政治工作。> > 众所周知，霍光、金日和上官桀 是武帝的近臣，与之朝夕相伴，属内廷势力；而田千秋和桑弘羊则是外廷势力，掌管 ... 一切事务。武帝之所以这样按照，意味深长。首先，他认为自己的权力无人 取代，所有势力都屈服在他面前，国家权力制衡被彻底打破，但今，即将驾鹤西去之际，武帝自己也左右不了天命，因此，他不得不恢复前人建立起来的权力制衡体 系。就个人意愿来说，武帝更希望将希望全部托付在内廷势力身上，苦于刘弗陵年幼，无力支撑局面，不得不将外廷势力代表田千秋和桑弘羊请来，既能重建前人的 权力制衡体系，更能让朝政恢复到制度管理的层面上，即发挥体制的作用，而不是个人表现。> > 正是以上原因的作用，让朝廷产生了不小的震 动。此时，地方王侯势力已日落西山，与中央势力越走越远，无足为患。而武帝邀请霍光一派与桑弘羊一派担任托孤大臣，明显是希望这两派互相牵制，互相作用， 然后为皇帝所用。事实上，武帝的这一动作起作用了。在他刚刚去世之后，霍光等人就与桑弘羊等展开了明争暗斗。在此基础之上，整个中央权力中心和 ... 机构开 始了它们有条不紊的内变。> > 武帝驾崩两年之后，金日病逝；丞相田千秋为了洁身自保，不敢在政治斗争中表达自己的政治主张。田千秋一生 只企求“保平安”，胆小怕事，缺乏政治胆识，胆求享受。由此可见，五位托孤佐命大臣中，只剩霍光、上官桀和桑弘羊三人。正是他们，在朝廷掀起了一股又一股 变革与斗争的热浪。> > 田千秋为人极其小心慎重，原因在乎武帝喜怒无常，常常斩杀近臣。基于此，田千秋从不发表政治主张，只做一个行政机 构的代表，勤勤恳恳地工作，只要不渎职，一切就安之若素。在汉武帝时代，共有十三位丞相，被其处死者竟有五位；担任御史大夫的共有十六位， ... 或处死者也 是五位。尤其是在武帝39岁之后，七位丞相当中，唯有谨言慎行的石庆和唯唯诺诺的田千秋安然无恙；九位御史大夫中，竟有四位被处以 ... 。当时，武帝任命公 孙贺为丞相，公孙贺得到消息，惊恐万分，跪倒在武帝面前，涕泪涟涟，请求武帝收回成命，自己难以担当“大任”。可见，当时外廷势力在武帝面前是何等地位。> > 汉武帝用强权手腕将外廷势力的权力削弱殆尽，因此，整个汉武帝时代，都是皇权独裁， ... 只是行政机构，无决策权。武帝驾崩之后，这一局面有所改变，其主 要原因在乎汉昭帝能力和威望不够，而且，武帝时代带有强烈的个人色彩，武帝驾崩之后，这些体制便随他的灵魂一起消散。但是，武帝驾崩之后相当一段时间，帝 国依然沿用武帝时代的治国方略。本质的不同是，朝廷即 ... 有了一定的权力，地位明显上升，不再是一个空壳。武帝经营了54年的“汉武帝式政治”余辉当空， 尤其霍光、上官桀等人的极力辩护，使得 ... 势力，即外廷势力始终处于劣势。> > 桑弘羊等外廷势力处于劣势时，正是霍光与上官桀友好关系的 蜜月期。武帝后元年间，霍光即与上官桀结成姻亲关系。据《汉书·孝昭上官皇后传》中记载，没到霍光“休沐”，上官桀便“辄入代光决事”。也就是说，每到休 假沐浴时，霍光便要求上官桀进他办公室，代为绝断政治事务。由此可见，俩人的关系已发展到亲密无间的地步。> > 但好景不长，或天下并无永 不变化的人情，就是政治联姻，也不能逃出这一规律。始元四年（公元前83年），汉昭帝已12岁，是迎娶正宫皇后之时了。朝廷大臣议论纷纷，要求有识之士举 荐一位。上官桀的儿子上官安得到消息，决定将自己年仅6岁的女儿许配给汉昭帝。上官桀认为，这是一举两得的好事。上官安的女儿是上官桀的孙女，是霍光的外 孙女，如果她做了皇后，两家势力必将伸张，更加亲密。上官安的如意算盘打得很精，但消息传到霍光耳中，勃然大怒，认为自己的外孙女年纪尚幼，不可行事。上 官安见霍光不支持，就找到当时的宫廷红人、掌握宫廷实权的盖长公主。一番解释之后，盖长公主全力支持上官氏入宫为后。始元四年四月，上官氏成功入驻后宫， 成为实至名归的皇后。霍光得到消息之后，更加气恼。从此，上官家族与霍氏家族产生芥蒂。> > 内廷势力的分裂，为桑弘羊提供了可乘之机。就 田千秋来说，他是个软弱无能，不求上进的丞相，唯唯诺诺地过完了一辈子。在强权时代，在武帝的独裁时代，这样的人才当然是权力者利用的对象。武帝看上田千 秋的无能和无为，才给他一个浑浑噩噩的丞相职位的。桑弘羊则截然相反，他是个有政治主张、有野心，渴望成就一番大事业的政治家。桑弘羊本是洛阳商人之子， 十三岁即入宫廷做了宿卫。那时，汉武帝正如日中天，不可一世。后来，桑弘羊担任朝廷要职，处理经济问题的能力异常强大，得到汉武帝的认可。毫不夸张地说， 汉武帝时代的每个大政治事件背后，都能发现桑弘羊的影子。可见，桑弘羊是一位多么有政治，尤其是经济和财政能力的人物。
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