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摘要：不过，这是在李鸿章时期才有的军政外交权力一把抓，在李鸿章以后，历任清朝直隶总督权力有所下滑。李鸿章以后，直隶总督最先被削弱的权力就是外交。可是，甲午战败，李鸿章遭到攻击，北洋大臣外交地位下降，直隶总督也受影响。袁世凯从直隶总督调任军机大臣，名义上是升迁，实际是削权。在军权上，直隶总督除了朝廷授予的军权，主要来自于北洋。张镇芳的个人履历，也注定他难以获得更大的权力。
张镇芳接替直隶总督时，对他而言，确实是件大好事，这个职位管着天津，河北大部分和山东、河南小部分的军政事务。由于管辖区域临近京畿重地，地位特殊，一向被视为清朝封疆大吏之首。即便晚清官制改革，东三省设立总督后，直隶总督依然最有实权。 因为从清朝后期开始，朝廷为了让地方公务可以更好推行，让直隶总督兼任了许多差事。仅兼任的河道、盐政两项事务，就被视为油水差事，李鸿章当年军费短缺时，就曾挪用过盐政银两补充。 洋务运动时，直隶总督也是走在前列，直接建设诸多军工民用企业，对中国影响极大。而且总督还掌握外交事务。晚清时，地方督抚虽然都有权参与外交，但还是比不上直隶总督，可以直接决定外交事务，甚至驳回朝廷外交政策。 不过，这是在李鸿章时期才有的军政外交权力一把抓，在李鸿章以后，历任清朝直隶总督权力有所下滑。到张镇芳接任时，更是大不如前。这种衰落跟历史趋势有关，也跟张镇芳个人有关。 李鸿章以后，直隶总督最先被削弱的权力就是外交。昔日李鸿章能在外交上斡旋纵横，除了个人能力外，也在于直隶总督兼任的北洋大臣职位。 晚清时，北洋大臣触及外交上各个方面，甚至超过 ... 衙门，李鸿章可以直接向驻外公使法令。可是，甲午战败，李鸿章遭到攻击，北洋大臣外交地位下降，直隶总督也受影响。 而且，晚清推行新官制改革时，一直想要削弱地方督抚的权力。袁世凯从直隶总督调任军机大臣，名义上是升迁，实际是削权。 虽然朝廷的做法遭到地方督抚反对，但并未完全没有成效。尤其是东三省官制改革后，直隶总督确实仍握有实权，但朝廷上很多官员已经公开将东三省总督奉为疆臣之首。 在军权上，直隶总督除了朝廷授予的军权，主要来自于北洋。不过，除了李鸿章跟袁世凯实际掌握北洋外，其余接任的直隶总督都没有获得这样的兵权。当 然，跟李鸿章时期，直隶总督权力确实下降不少，但跟更早以前的直隶总督相比，晚清时的直隶总督仍是权力较大。张镇芳的个人履历，也注定他难以获得更大的权力。在他的仕途升迁路线中，并未有非常显眼的政绩。 很长一段时间内，张镇芳都默默无名，只是个六品小京官。直到八国联军侵华，光绪、慈禧等人西逃，张镇芳经过重重波折，跟着一起逃到西北，由此得到重用提拔。 当时朝廷缺人，那些跟着西逃的官员被慈禧认为是忠诚的人，所以提拔速度很快。而且，张镇芳过去级别太低，八国联军清算大清朝官员的时候，也没有把账算在他头上。在慈禧从西北回北京时，张镇芳跟袁世凯有了见面的机会，两人本都是河南项城人，有一层老乡关系。 袁世凯选择对张镇芳多加拉拢，可张镇芳起初并未直接站在袁世凯一边，仍留在京城。后来，袁世凯得到慈禧重用提拔，却并未记恨张镇芳，反而对他举荐有加，让他在很多位置上有历练的机会。所以后来才会一路升迁到直隶总督的位置。但也正是这样的升迁路径，对张镇芳任直隶总督后，有很大影响。 李鸿章、袁世凯，能在直隶总督的位置上，获得那么大权力，很大一部分来自军队支持。这种支持，不仅因为他们是军队的统帅，更在于李鸿章跟袁世凯都曾在战场军营上磨砺过，跟军队关系更为紧密。 荣禄担任直隶总督时，也编练了大批军队，还从西北调来自己的亲信任职。而张镇芳既没有亲信军队，也没有军营磨砺的经历。 所以，张镇芳的升迁，更像是抓取仕途上的机会，他跟军队没有那么深的关系，也不可能像袁世凯那样，袁世凯在京城受到威胁，北洋军官就带兵入京，跟朝廷叫板。 到张镇芳接任时，北洋海军已经覆灭，残余舰船跟南洋海军编练成巡洋舰队跟长江舰队。原本由直隶总督调动的北洋军，实际掌权人是袁世凯。而且，张镇芳作为袁世凯一路提拔上的官员，在朝廷中的势力，基本都要依赖袁世凯。更重要的是，他只署理了十天，根本没有机会巩固势力，掌握更多权力，大清就亡了。 对历史感兴趣的朋友，可以关注一下：脑洞外星人，一个研究地球历史的外星人
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