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摘要：我们都知道近代满清看眼看世界的第一人是魏源，他所编著的《海国图志》，是满清第一本详细介绍海外各国发展情况的书籍。自魏源之后，清朝的开明派官员，如林则徐、曾国藩、李鸿章、张之洞等怀着经世致用的治国理政的思想，提出了效法洋人，学习西方先进技术，以图自强中兴的口号。其中最具代表性的就是同治年间开始的洋务运动，这场以「”师夷长技以制夷”为目标的运动，为清朝建立一支近代化的陆军和海军，筹备建设了一批近代军工
我们都知道近代满清看眼看世界的第一人是魏源，他所编著的《海国图志》，是满清第一本详细介绍海外各国发展情况的书籍。自魏源之后，清朝的开明派官员，如林则徐、曾国藩、李鸿章、张之洞等怀着经世致用的治国理政的思想，提出了效法洋人，学习西方先进技术，以图自强中兴的口号。其中最具代表性的就是同治年间开始的洋务运动，这场以「 ”师夷长技以制夷”为目标的运动，为清朝建立一支近代化的陆军和海军，筹备建设了一批近代军工企业，为近代工业、民族资本的崛起起了一定的带头作用。然而无论是自强中兴，还是师夷长技以制夷，我们可以看到从最初魏源的开眼看世界，到后来李鸿章、张之洞等兴办新军和工矿企业，其目的都在于学习西方的先进技术，以提高清朝的行政与 ... 效能，最终目标是达到维护清朝的统治，这种手法是典型的法家式的酷嗜心理。
既为了达到使清朝自强的目的，可以不择手段，进而忽略一切其他利益主体的伤害，例如商鞅为强秦而提出的「 ”愚民、弱民、驭民”政策，董仲舒为强汉所提出的独尊儒术，此时的魏源、李鸿章其实一概如此。在魏源的书籍中，介绍得最多的是如何快速让清朝自强中兴，这种快速显得迫切而又忘乎所以，如在近代科学教育的推行、近代工业的兴办、近代军队的训练上，他提出了比西方更为激进的牺牲手段，为了达到这些目标，他的措施主要在于提高征税效率，弥补国库发展近代事业所需，而非减税降负，提高百姓福利。洋务运动中，虽然兴办了大量的清朝官办企业，建立了近代化的陆海军，但这些在当时都极大的伤害了民间利益和民族利益。如为了筹办工矿企业，以强征，无赔偿的方式掠夺农民土地，挤压艰难的民族资本的生存空间；为了筹建近代军队，增加额外赋税，甚至于向外贷款等。
这些自强手段最终失败与其维护满清腐朽统治的出发点密不可分，这些局限的出发点一方面来自他们士大夫的阶层属性，一方面来自他们长期所受的君臣思想教育的熏陶。这两个方面让他们在开眼看世界的过程中，眼光只会向上看到朝廷，而忘了这个民族与国家真正的基石---百姓。但这群人中也有那么少数意外，他可能是整个清朝自强过程，和开眼看世界过程中唯一一个关注百姓福祉和利益的士大夫，他叫做冯桂芬，然而作为普通百姓的我们大多数只记得那个开眼只为清廷统治的魏源，而不记得这个为我们普通百姓呼喊的冯桂芬。在 ... 战争前后的一段时间里，冯桂芬只是江苏省某些官员的幕僚，这些官员以知县、知府等下级官员为主，在做幕僚期间，他主张研究经世治国之道，推崇明代著名思想家顾炎武的论述地方吏治和社会问题的文章。
到1861年末，他完成了四十篇文章并汇编成集，名为《校邠庐 ... 》。在这些汇编成册的书籍中，他提出了多项改革措施，以1863年在江苏推行的田赋改革最为全面和激进，他所提出的具体改革措施要比魏源激进和开阔得多。在对西方国家的研究上，魏源着重于科学、工业、军队等技术层面，而他所关注的重点则在于西方国家强大的力量的来源和制度的思考。同时，他的更多具体措施着眼于百姓的福利而非满清的自强与中兴，他认为百姓，特别是以广大自耕农为主体的社会底层人民才是整个社会的支柱。
为此，他在著述中无情地抨击了造成严重弊端的顽固的清代制度：如微薄的官俸、官场上惊人的繁文缛节、受人蔑视但能发财致富的衙门吏役、捐纳官职现象的大量存在以及不公平的赋税等。为了改革这些弊病他提出了十分激进的改革建议： 用文人取代酷吏 以称为「 ”幕职”的文人（选自在乡试中不幸落第的生员）来代替全部衙门胥吏。前面的文章中提到过，这类胥吏类似于清朝的基层公务员，他们垄断着当地权力，成为盘剥百姓的急先锋，以落第文人取代他们有利于提高清朝地方基层工作人员素质，但却触动了很大一批人的利益，因为同治年间，一个县的胥吏基本保持在千人左右。不仅如此，为了激励这类属员能有良好的表现和行为，他们在职九年后应有机会升入仁宦正途。
这其实类似于我们今天从村官、三支一扶等人员定向招考公务员一个道理。民选官员 在康有为，孙中山之前，冯桂芬就县以下基层机构中那些甚至没有小绅士地位的「 ”董”，应由村民用片楮选出。「 ”满百家公举一副董，满千家公举一正董。” 这类民选官员支领月俸，每人任期三年，并有权在土神祠中会同农村耆绅审断争端。
这一级的基层 ... 再以巡检来充实。巡检从获得低级功名并当过县级幕职的人中选出，有权受理五千多户的上诉和作出较轻的惩处。冯桂芬这些引人注目的建议如被采纳，就可减轻知县个人的工作重担，延长他们的任期，清除衙役的许多积弊，从实际上改变千年来的基层治理逻辑，改善普通百姓生存空间。然而可惜的是，在那个睡眼朦胧的时代，冯桂芬的建议没有被视为异端学说就已经不错，更难谈采纳落实，更为可悲的不是这些建议没有被采纳，而是作为他尽心维护的普通百姓，有几人记得冯桂芬其人，其著述，倒是那些以维护清廷为目标的，开眼看世界的第一人、、、、、、。
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