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  朱元璋夺取天下后,刚开始的几年一直沿袭着元朝的行省制,但是后来觉得不便于管理,于是在洪武九年改元朝的行省为承宣布政使司。承宣布政使司下设府和省直管的州,府以下设县和州(相当于县级市),有的州以下又设县,形成了一个省、府、州、县四级制与省、州、县三级制并存的大体格局。

  而在省一级分别设有都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三司”分管军、政、司法权力体系,并将全国设置为十五个省级单位,包括:北直隶、南直隶、陕西、山西、山东、河南、浙江、江西、湖广、四川、广东、福建、广西、贵州(新设)、云南。

  近日夜郎君在翻阅《大明实录》时,一直在想,大明朝在每一个省究竟派驻多少公职人员?于是就选择贵州作为参照物,进行梳理。发现并不像我们在电视上看到的那样,一个县只有知县和师爷再加几个衙役,其实其设置的公职人员还是挺多的,领导编制数也很惊人。

  行政人员虽然不是很多,但是军事人员那就多得惊人。这是跟当时的贵州所处的政治、军事环境有很大关系。贵州当时有很多地方尚为土司管辖,为了防止土司叛乱,朱元璋在拿下贵州和云南之后,便将近20万的大军就地驻防,史称为“调北征南”,后来有又从江浙一带移民几十万人进入人烟稀少的贵州开垦,史称为“调北填南”。

  其实不管在任何时代,需要设置多少人的编制,那都是根据当时的历史条件以及区域政治、军事以及人口数量和分布有着分不开关系。当时作为一个少数民族地区的贵州,大明朝设有有多少公职人员呢?请往下看。

  一、中央派驻单位

  在明朝,贵州作为新建立的行省,人口结构复杂,大规模的军事移民和农垦移民,使得这个地方更加复杂,并且区位独特,南接云南,西连四川,是大明王朝经营云南的军事重地,所以重中直派的军事人员较多。从这一项,我们可以看出人数总计至少在50人以上。

  二、省一级军事机关

  都指挥使司是省级军事机关,负责一个省的军事事务,是一个省的最高军事领导机关,其领导编制数15人,其他应该还有具体办事人员和安保人员,但没有资料考察清楚究竟有多少。

  三、省一级行政机关

  这是省一级行政机关的领导编制数,应该在60人以上。大明朝当时设置的一些机构确,用我们今天的机构进行对比,确实有些是无法对比的,所以有些职务在今天不知道该怎么称呼,看过之后,如果你觉得不妥,欢迎留言……

  四、省一级司法机关

  这是省一级司法机关,人数应该在30人左右。

  五、基层军事机构

  明朝在贵州设置的卫所人数都比其他地方要多,根据资料记载一卫是5600人,当时贵州社有32个卫和22个千户所和百户所,士兵加机关领导人员一起,人数应在18万左右。

  六、基层行政机构

  贵州在明朝设有贵阳军民府、安顺军民府、平越军民府、遵义军民府、乌撒军民府、都匀府、黎平府、石阡府、思州府、思南府、铜仁府、镇远府等12个市一级行政机关和11相当于县级市的州和20个县,领导编制数应在500人以上。

  七、土司机构

  这个土司机构,不知道是不是拿朝廷俸禄的,但是从其编制情况来看,应该是是俸禄的。贵州当时设有贵州、播州、思州以及思南等4个宣慰司,设有贵阳、安顺、都匀3个府属长官司,设有6个安抚司、73个长官司和20个蛮夷长官司,其领导编制数应在350左右。

  从以上这些职位的设置来看,加上士兵人数以及不入品级的其他办事人员,所有的公职人员应该在19万左右。参照贵州这个人数,其他省的行政人员编制数变化也不会太大,不是军事重地的省在军队人数少可能相对要少得多。

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