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摘要：二、从《救荒活民书》探析古代如何赈济救灾1、利用市场市场的价格决定了百姓的消费能力，如果在灾害发生时米面的价格疯狂抬高那么相对应的购买的就少，百姓就会流离失所。
我国在五千多年的历史中一直是一个农业大国，农产品的种植在我国发展的过程中起着巨大的作用。但在种植的过程中难免会遭受自然灾害，给国家带来重大的损失。在古代救济灾民的 ... 并不多，最常见的就是由朝廷发放粮食给灾区的百姓。 但我们可以知道，在古代交通并不发达，从灾害发生，到朝廷救济，或许已经过去了很长时间。而且到了之后并不排除有奸臣在路上克扣粮食，就造成了古代灾害发生并不能有效的去救济。所以宋代鄱阳人董煟结合前人的经验以及自己的想法写了一本名叫《救荒活民书》的书。这本书在我国古代减少自然灾害带来的损失中有着重大意义。 一、《救荒活民书》 在《救荒活民书》中列举了20种救荒措施。有常平、义仓、劝分、禁遏籴、不抑价、检旱、 减租、贷种、遗使、弛禁、鬻爵、度僧、优农、治盗、捕蝗、和籴、存恤 流民、劝种二麦、通融有无、借贷内库。 其中常平、义仓、劝分、禁遏籴、不抑价尤为重要，是解决灾害的主要 ... 。董煟的主要治灾的 ... 是利用平常百姓的储备以及市场的价格进行赈灾。而不是单纯的利用朝廷发放粮食进行救济。《就荒活民书》在赈灾的意义上是独一无二的，虽然说它并不是第一本关于赈灾的书，但它代表着治理灾害的一种新的思想，为后朝统治者们在治理灾害时提供了一种新的 ... 。 二、从《救荒活民书》探析古代如何赈济救灾 1、利用市场 市场的价格决定了百姓的消费能力，如果在灾害发生时米面的价格疯狂抬高那么相对应的购买的就少，百姓就会流离失所。董煟提出的 ... 中有不抑价这种说法。意思是在发生灾害后不去压制价钱的意思。 灾害发生后，当地的粮食价钱定会增加，如果不抑价的话虽然会高，但随着本地价钱的粮食增加，那么外地的一些商贩定会带着粮食来到灾害区。这样的话粮食一多，价钱就会减下去，而且数量上增加了很多，可以有效的达到治灾的效果。其中在《救荒活民书》中也写「 ”商贾闻之，晨夕争先唯恐后且虞后者，继来米既辐凑，价亦随减”。利用市场来赈灾。 2、通过百姓存粮及朝廷政策 救荒的主要 ... 还有常平、义仓、劝分以及禁遏籴。其中常平、义仓主要是通过平常在收成好的时候把米留下来一部分留作备用。可以让百姓在灾害来临后有一段可以等待救援的时间，如果百姓流离失所的话会造成社会的动乱，扩大灾害造成的影响。 劝分是让那些米粮较多的人分一部分已经没有米粮的百姓，可以有效的使资源最大化，稳定民心。而禁遏籴是通过买卖米粮来赈灾。董煟在《救荒活民书》写道：「 ”救荒之法，不一而大致有五：常平以赈粜，义仓以赈济，不足则劝分于有力之家，又遏籴、有禁抑价、有禁。能行五者，则亦庶乎其可矣。” 3、荒政的思想 而且董煟还主张荒政的思想来救济灾民，而在苏轼《栾城集》中也写「 ”夫旱灾之后，荒政之所备者尚烦；秋种虽生，终之可虞者非一 。”宋代陈祥在《论语全解》卷七：「 ”凶荒则有 荒政之条，疾病则有疾医之治，凡此所以庶之也 。”可知在古代荒政是一种赈灾的重要政策。 「 ”荒政”的概念是指我国古代 ... 救济饥荒的政策 、法令与制度。当然还包括救济灾荒的实践活动思想见解和具体办法等，它是治标大于治本的思想措施。从《就荒活民书》的名字就可以看出，救荒活民，救荒是为了活民。那荒主要包括什么呢？在这里是由于天灾造成了收成不好，从而百姓缺少食物。获民是要达到的目的，可见荒的残酷性。活民就是保证百姓能在灾害中生活下来。从它的意义上来讲与荒政接近。从它的内容上来看也是制度措施方面。 4、预防灾害 当然一昧的去赈灾并不是最终的目的，还要时刻防止灾害的发生。 董煟就认为「 ”盖天下非有水旱之可忧，而无水旱之备者为可惧 。”古代的灾害大多为洪水、干旱、虫灾。对于洪水与干旱是可以预防的。预防思想在这种前瞻性与有效性在荒政思想中同样有着广泛的体现。而《救荒活民书》虽然是针对救荒，但对于预防也十分重视。提及的 ... 中有仓储备荒、兴利除弊以及荒政。 灾害到来后最大的影响就是粮食的短缺，百姓的日常生活无法得到最基本的保证，之后就会引起一系列的蝴蝶效应。最有效的 ... 就是在发生灾害后提供足够的粮食去救济百姓。那就可以在收成好的时候建仓储备粮食，以供灾害后使用。除了建仓，统治者可以针对出现的问题并改正，可以很大程度上去预防灾害。 我们知道大兴土木后就会经常发生灾害，那么如果统治者没有对土木进行破坏，那么灾害就会相对的减少。在水位上涨时兴修水利。在干旱时也可以进行水的引流进行救济。就如我国的南水北调工程，很大程度上改善了我国北方缺水的问题。救荒不仅要有政策，还要有效的去实施，去实施最重要的还是要有人去做。董煟在《救荒活民书》主张增强官员在预防与赈灾的意识，在灾害来临之前就有所行动。 三、总结 《救荒活民书》是中国历史上现存第一部荒政专著，在荒政领域具有独一无二的开创性作用，为荒政著 述的发展奠定了坚实基础 。也在我国古代赈灾方面提供了 ... 。所以有《书马元帅救荒事实后》中写：「 ”董焴辑救荒书至尽至美”。据记载，《救荒活民书》并不是第一本写赈灾的书，在它之前也有《青州赈济录》、《乾道振济录》，但《救荒活民书》把历史上荒政理论书写成书，开创了荒政思想的先河。从一定程度上来讲它是解决灾荒问题的一把新钥匙。 《救荒活民书》提出了解决灾荒的一系列 ... ，但是我认为预防灾害比赈灾更为重要。应该从源头上去解决灾害的发生。毕竟赈灾就代表着灾害已经发生了，必定会有所损失，并会造成人心惶惶。而预防灾害使得灾害不再发生，国泰民安，百姓安居乐业，我认为才是最重要的。 参考文献： 1：董煟 《救荒活民书》 2：苏轼 《栾城集》 3：陈祥 《论语全解》
本文标签：灾害救援
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