混乱的国际局势，蒋介石联络英美外交方针能否获得成功？ 10月14日，蒋介石召见英国驻华大使卡尔，商谈中、英、美合作问题。11月1日，蒋介石约见卡尔及美国驻华大使詹森，面交《中美英三国合作方案》，18日，蒋介石再次召见卡尔，提议立即开始中英军事合作谈判。美国驻华大使詹森英美此时仍不愿意卷入对日作战，蒋介石的《中美英三国合作方案》遭到拒绝，但他坚持联合英美的方针却逐渐发生良好作用。