专家：古代中国先出现人口调查 后出现土地调查 《禹贡》是古代较早的山水调查结晶，最早提出“九州”说。这说明，人口调查早于土地调查。先重人丁、户口调查，后重田亩、财产调查。由于兵役的征集都以成年男子为对象，因而历朝历代都非常重视丁口调查。秦以后丁口调查扩展为人口调查，但仍强调“令男子书年”，其目的是便于根据男子年龄来征集兵员和徭役。这种复合分组，既是农业调查的结果，又是税赋调查的总结。先客观现实情况调查，后主观精神状态调查。