秦朝的地方行政管理体系：奠定了中国两千年的行政基础 秦帝国建立后，将郡县进一步推广到全国，并完善了基层组织，奠定了中国两千年的地方行政基础。对此，秦朝的大臣们提出了不同的意见。另外，秦朝建立后，还在郡中设立了监御史，负责监察地方官员，归属于终于的御史大夫管辖。县是秦代地方行政机构中的基本行政单位，直接管辖着地方的户籍、赋税、徭役等。