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  卫所制度是明代最主要的军事制度。卫所制度吸取了历史上的屯田经验>是一种寓兵于农、守屯结合的建军制度。明太祖曾深以创设这一军制为荣>他曾夸口说:「吾养兵百万>不费百姓一粒米。」>  明代从京师到府州>都设立了卫、所。按照明制>5600名军人为一卫>1120人为一所>120人为一个百户所。自卫指挥使以下军官都是世袭的。卫所军队都有固定的戍所。卫所由朝廷根据各地的防卫、战略需要而设置>或数府一卫>或一府数卫>视各地战略地位之重要与否而定>固定驻屯戍守。>  明代山东以其连接两京的重要形势>成为朝廷最为关注的地区>设卫之多、设卫之早>尤其不同他省。明 ... 为了巩固大运河这一朝廷经济大命脉>加强山东境内运河沿岸卫所的军事力量>有的扩充卫所军员>有的则增设卫所。而山东之内又以鲁西北与沿海地区最为要害>山东多数卫所和主要兵源皆布局于此。>  而位于鲁西的东昌>位于京杭大运河河道上。元为东昌路>明初改为东昌府。东昌府南接济南、充州>北连临清>「襟卫河而带会通>控幽蓟而引淮泗>泰岳峙>漳水西环>实齐鲁之会也。」>  明初的东昌府为练兵、驻兵重地。太祖洪武元年(1368年年)七月>「敕徐达诏山东诸将会兵东昌」。洪武十年(1377年)正月>「都督佥事蓝玉练兵东昌」。洪武二十三年(1390年)闰四月>「东平侯韩勋、西凉侯濮兴、沈阳侯察罕、左军都督佥事王宪练兵东昌」。大量的官军驻扎在此>不仅因为东昌具有适合练兵的广阔平坦地形>还因为其地处交通要道>便于派遣和征调。可见>东昌府沿袭元代而设卫>是因其位于运河沿岸>有便于南北交通的水路和陆路优势。>朱元璋>  明代东昌府内设有平山和东昌二卫。平山卫于洪武四年(1371年)六月建>史书记载>「城中有二阜>谓之平山>明初建卫于此>因名。」治所在东昌府内。而东昌卫系湖广武昌卫调至东昌>于宣德六年(1431年)而建。其时明朝处于建国以来最为稳定之时>大运河位于东昌府城东门外>为了保护大运河的畅通>因而增建东昌卫。>  在羊使君街东段路口西南角刻有「东昌卫」的石碑是两个卫所的分界线。平山卫主要负责界碑以南至龙湾减水坝之间运河漕粮的运输安全>而东昌卫不仅负责该界碑以北至梁水镇之间的漕粮运输>还负责东昌府辖区的治安。>  明中期以后>各地卫所官军大量逃亡>虽然卫所数量及建置方面已经没有太大的变化>但是实际存在的卫所官军人数与规定数额相差甚远>卫所官军战斗力大大削弱>已经名存实亡。>

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