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摘要：第一次分封异姓诸侯，是因为形势所迫：楚汉战争期间，刘邦若要得到广泛支持，就要承诺分封诸侯，而韩信、彭越、英布这些人个个手握重兵，王朝建立后，最稳妥的办法就是兑付前言，立这些悍将为王。从深层看，分封同姓诸侯，却还是有其难以明说的原因。分封诸侯的深层原因经济贫弱，无法全面实施郡县制西汉建立时，天下刚从战乱中走出来，经济凋蔽，满目疮痍，人口不及大秦之初的60%，土地荒芜，百业不振。
大秦帝国建立后，没有及时改弦更张，而是持续严刑峻法，虽然现在有些考古简牍出土，显示秦法并不残酷，但依然改变不了它的繁琐，普通人被一张严密的刑法大网罩住，稍不注意便要犯法。 加上大秦帝国急于求成，接二连三地大搞超级工程，弄得天下人疲民苦，引发动荡不安，以至天下大乱。 汉高祖刘邦经过七年的艰苦创业，公元前202年，成功创立大汉王朝。 起初，他分封了七个异姓王，没过几年，就以谋反的罪名，陆续将六个诸侯王消灭，再封九个同姓诸侯王。 第一次分封异姓诸侯，是因为形势所迫：楚汉战争期间，刘邦若要得到广泛支持，就要承诺分封诸侯，而韩信、彭越、英布这些人个个手握重兵，王朝建立后，最稳妥的办法就是兑付前言，立这些悍将为王。 这次分封的道理，很容易被人理解。 那第二次分封同姓诸侯又是为什么呢？在此我们不妨再浅析一下原因。 从浅层看，分封同姓诸侯，是为了维护刘家的统治，建立藩屏，共同维护王朝利益。 从深层看，分封同姓诸侯，却还是有其难以明说的原因。 （汉高祖刘邦） 分封诸侯的深层原因 经济贫弱，无法全面实施郡县制 西汉建立时，天下刚从战乱中走出来，经济凋蔽，满目疮痍，人口不及大秦之初的60%，土地荒芜，百业不振。土地大量闲置，没有人开垦耕种，王朝处在根基十分脆弱的境地。 农业社会，土地撂荒，人口稀少，就意味着税收减少，税收减少，与民生相关的救灾、基础设施建设等就无从谈起。 郡县制之下，各地方是没有多少自 ... 的，财政方面也需要中央 ... 支持。 而汉初，据《汉书.食货志》记载，「”汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车”。 （汉代牛车） 此时的汉朝，经济十分困难，流民还未安定，土地还未获垦，饥荒多次发生。就连皇帝都找不到四匹同色的马拉车，王侯将相只能乘坐牛车。 「”上于是约法省禁，山川园池市肆租税之入，自天子以至封君汤沐邑，皆各为私奉养，不领于天子之经费”。 皇帝将山川湖泊园林的租税，全都免除，令其所有者，自己想办法去维持运转，中央 ... 不给收税，也不拨经费。 如此一来，全盘郡县制，有些不合时宜，而分封制，就有其优势，诸侯王会想尽一切办法，繁荣经济，本国经济发展起来，不用向朝廷交税，财富全部归到诸侯王所有，这样既节省了中央 ... 的开支，又调动了地方的积极性，可谓一举两得。 军力不足，无法保障地方安全 西汉初年，皇帝掌握的军队远比诸侯王少得多。刘邦在征伐匈奴时，为什么会被围在白登山，一方面是汉军多为步兵，行动缓慢外，更重要一点是，这些军队都要从各个诸侯国中抽调征发。最远的要从淮南方向，往山西方向征调。关山迢迢，贻误军机。 刘邦将异姓诸侯消灭后，这种地方诸侯军队，数量多于中央军的情况，依然如故。朝廷所依赖的，只有驻扎在长安附近的南北军，合不过五万人。 汉景帝年间， 发生了著名的「 ”七国之乱”，七国联军气势汹汹，叛乱伊始，势如破竹，是因为汉朝实行郡县制的地方，军力薄弱，后来七国诸侯所以会败，关键是七国叛军的中坚力量，也就是吴楚军队，因吴王刘濞指挥失误，使得吴楚军队全部停顿在梁国。 梁国依靠强大的军力，与坚固的 ... 设施，将吴楚军队牢牢拖住，才使得太尉周亚夫，得以率朝廷军队截断吴楚大军的粮道，进而平定七国叛乱。 为什么西汉朝廷不进行扩军？还是因为经济问题，军多则耗钱粮，经济不振，钱粮则不足。 （吴楚联军攻梁国） 官吏不足，无法有效管理地方 大秦从崛起，直至灭亡，信奉的是法家思想，治国依靠法术霸道，加之曾实行毁灭文化的「 ”焚书”政策，百家之书大多损毁。刘邦是从秦末乱世起家，深深明白一个道理：霸道可以暂时压制人民，却不能使国家长治久安。 结合汉初百废待兴的形势，刘邦采取「 ”无为而治”的黄老之术。而这种治国之策，却并非大秦的遗老官吏们所擅长，并且秦末天下大乱之时，各地反抗秦朝的第一步，基本上就是斩 ... 当地官吏，誓与秦朝决裂，经过长期的战乱，遗留下来能治理地方的合格官吏，并不多。 地方官吏是王朝统治四方的基石，这类人群数量的缺乏，势必影响国家安定。在这种官吏数量不达标的现实面前，在全国范围内「 ”一刀切”实行郡县制，显得先天不足，而分封诸侯王，让他们去自由管理地方，是一种比较合适的选择。 （汉代诸侯王生活） 结语 任何一种统治政策的实行，都不是表面看上去那么简单，深层次的原因，往往是掺杂着诸多无奈。以刘邦的睿智，政治家的深谋远虑，他肯定知道，分封诸侯的危害。前有异姓王的谋反，后来的同姓王也不会消停。刘邦本人文化程度不高，但他是位善于采纳谏言，能够做出正确选择的皇帝。 娄（刘）敬这些熟悉历史的人，肯定会给刘邦讲述周王室分封诸侯，引发数百年战乱的故事，况且，刘邦本人就生于战国末期，青少年时期遇到秦并天下的争斗，中年时期遇到秦末六国死恢复燃，天下再乱的现实，他对分封制肯定不会有太大好感。 实行分封制，不过是刘邦不得已而为之。
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