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明代内阁权力为何那么大?有一项职权连过去的宰相都没拥有过

宰相制度发展到明代,换了个马甲成了内阁,从此相权和皇权交织在一起,皇帝的统治愈加独裁,内阁阁臣的权力愈加庞大。这里的权力不是像明代之前的相权,而是内阁权力有了天下第一大的皇权和天下第二大的相权,这不是简单的相加,而是形成一个脱离所有人掌控的新兴权力部门,明代臣子以入内阁为尊为荣耀。明朝初期,内阁只是简单的帮助皇帝办些小事的秘书机构,但经过长期的发展和历代皇帝的完善。内阁大学士最早从从翰林院的侍读、侍讲学士、编修等品阶低的官员选拔,后来一般由六部尚书或吏部侍郎选拔,到最后阁臣一般都是六部尚书,还有兼任管辖作为监察天下百官的都察院。 明朝初期的阁臣多为翰林院里的「 ”书呆子”,没什么实际的执政治民的经验,这样的人裁断决定国家朝政,能不出大乱子就很是不错。后来这样的问题都少了,因为阁臣地位提高,不再是直接从翰林院里提 ... 。看待古代官员权力大小、地位尊卑,不只是看官阶品级,还有更为重要的职权范围。《明史·职官志》记载,内阁阁臣职权主要可分为五大部分「 ”掌献替可否,奉陈规诲,点检题奏,票拟批答,以平允庶政”。 献替可否 简单来说就是对皇帝的咨询政事提出意见,若是大学士上书的被皇帝采取了,即「 ”献可”,若是不同意皇帝说的话,有更好的、可行性更高建议,即「 ”替否”。皇帝的意见内阁阁臣可以不采纳和否定,称为「 ”封驳权”。皇帝想更换吏部侍郎,派人去内阁颁发诏书说明此事,内阁阁臣不同意可以不承认不下发,这对皇权形成了一定的制约。皇帝可以绕开内阁颁发诏书,但这样一来就是和内阁阁臣撕破脸,阁臣很可能集体辞职不干,引起朝野动荡。 奉陈规诲 内阁大学士给皇帝上课,传授儒家经典,及各种治国理政之术,例如什么御下之道,阁臣一般不会主动教导,教导的也很可能是错的。奉陈规诲就像是阁臣拥有将皇帝培养成材的权力,肩负教导任务的阁臣拥有着「 ”帝师”的荣誉,足以青史留名。奉陈规诲还包括一个「 ”点检题奏”的权力,,审阅下面诸司的奏章,选择是否上奏。 草拟诏敕 皇帝想干的事想说的话由内阁撰拟,具体怎么写,由内阁决定。而这只是诏书的草稿形式,需要需加盖文渊阁印进呈皇帝御览。皇帝不喜欢,可以根据自己的意愿去修改,再发到内阁,颁发出去。如果内阁对皇帝想干的事不满意,还可以行使有封驳权,选择「 ”不予拟旨”。做这件事需要很大的勇气,可能一不小心就会提前结束政治生涯,甚至丢了性命。 票拟批答 这个是重中之重,明朝中后期内阁大学士协助皇帝处理政务的主要方式。六部、百司、各省各类政务放置内阁,由内阁决断,用文字批答该怎么处理。然后再传到皇帝面前,皇帝审阅批复,决定要不要按内阁大学士批答所做。这项职权连过去的宰相都没拥有过,这可是直接替代皇帝处理国家大大小小的事务,小到省府县官,大到六部百司。一般来说,皇帝看着这些批答都不会过多的修改。何况明朝的皇帝怠政,全国大小事务基本是内阁阁臣决定。 内阁某些时候还有人事任免权、起草绍令和撰录国史等权力,基本上朝廷拥有的权力,内阁都或多或少的有所染指。这样的权柄,可比昔日的百官之首宰相大多了。 参考文献:《明史》《明代内阁政治》《票拟制度与明代政治》等

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