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  二十一条是日本帝国主义妄图 *** 的秘密条款。日本帝国主义趁第一次世界大战期间欧美各国无暇东顾的时机,1915年1月18日,日本驻华公使日置益觐见袁世凯,递交了二十一条要求的文件,并要求 *** 「绝对保密,尽速答覆」。此后日本帝国主义以威胁利诱的手段,历时五个月交涉,企图迫使袁世凯 *** 签订,企图把中国的领土、政治、军事及财政等都置于日本的控制之下的二十一条无理要求,这些条款称中日「二十一条」,后经中日协商,签订不平等条约「中日《民四条约》」。但须注意的是,「二十一条」不能等同于《民四条约》。

  1914年8月21日,日本《朝日新闻》登出过日本即将向中国提出的「中日新议定书」6条,内称「因第三国侵害支那共和国之安宁、或于领土保全上有危险之时,日本帝国 *** 可采取临机必要之处置」、「支那共和国不得妨碍日本帝国 *** 之上述行动,而予以便利」、「日本帝国为达前项之目的,得临时收用在军事上必要之地点」 、「非经两国 *** 承认,不得与第三国签定违背本协约之条约」等条款,其内容类似于日韩合并前日本与韩国签订的议定书的翻版。同年,第一次世界大战爆发,袁世凯 *** 要求德国把侵占的山东半岛权益交还中国,遭拒。当时美国注意力已转移至欧洲,而英国则希望日本能成为在其远东的盟友,日本于是在8月23日对德宣战,出兵占领了德国在中国的势力范围——山东半岛。1914年11月18日,中国 *** 向日本 *** 提出了日本军从中国撤军的要求。1915年1月7日,中国 *** 再次向日本 *** 提出撤军要求。

  1915年2月2日,日本趁欧美各国无暇东顾之际,秘密向袁世凯提出了五号共计二十一个条款(简称《二十一条》)的无理要求,逼迫袁世凯 *** 承认日本取代德国在华的一切特权,进一步扩大日本在满洲及蒙古的权益,以及承诺聘用日本人为顾问。日本的要求等同于将中国纳入成为其保护国。美国闻讯虽对日本提出 *** ,但日方并没有收回其主要要求。

  1915年1月18日,日本公使日置益向中华民国大总统袁世凯直接提出二十一条要求,并要求中国绝对保密。1至4月,袁世凯一面命外交部同日本谈判,一方面暗中逐步泄露内容,希望获得英美支持抗衡日本。中国的谈判代表多次拒绝要求中的部分内容,迫使日本作出让步。中国国内亦出现反日情绪。日本则以武力威胁中国。至5月7日,日本 *** 向中国发出最后通牒,限令于9日前答覆。 *** 得知后,愤而写下四言诗:五月七日,民国奇耻;何以报仇,在我学子。最终袁世凯 *** 在5月9日晚上11时接受二十一条中一至四号的要求,并于5月25日完成签字。5月9日被全国教育联合会定为国耻日,称「五九国耻」。

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