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摘要： 战略核部队堪称「镇国重器」，理应是军中精锐，但美国的战略核部队近年来却因管理松懈、军纪涣散而频频爆出丑闻。最近，美国国防部宣布一揽子军队改革计画，重点整顿核部队的管理体制。一时间，主管包括核武器在内的战略资产的美军战略司令部司令塞西尔·哈尼被推到了风口浪尖。最近，塞...
战略核部队堪称「镇国重器」，理应是军中精锐，但美国的战略核部队近年来却因管理松懈、军纪涣散而频频爆出丑闻。最近，美国国防部宣布一揽子军队改革计画，重点整顿核部队的管理体制。一时间，主管包括核武器在内的战略资产的美军战略司令部司令塞西尔·哈尼被推到了风口浪尖。最近，塞西尔·哈尼公开表示将「恢复战略核部队的职业精神和荣誉感」。对此，美国媒体的普遍看法是「且行且观之」，毕竟美军核部队积弊已久，「冰冻三尺，非一日之寒」。
曾经参加反恐战争
在美军中，战略司令部司令通常出身空军，但塞西尔·哈尼接任这一职务时却穿着一身「海军白」。在就职典礼上，前任司令罗伯特·凯勒空军上将甚至少见地恭维接班人：「指挥战略司令部是一项充满挑战的工作，但这个职位非哈尼将军莫属！」前美国海军作战部长加利·拉希德也称赞哈尼是「称职的领导者」和「美军团队中值得信赖的成员」。
那么，哈尼有什么特别之处，能让其他美军高官对他赞誉有嘉呢？据悉，哈尼是土生土长的华盛顿人，1978年毕业于安纳波利斯海军学院，有意思的是，他所在的那一届毕业生被外界形容为「将军班」，至今已有31人晋升为将军，包括2位四星上将，哈尼就是其中之一。作为一名黑人军官，哈尼比许多同僚付出了更多的努力和汗水。他曾在数艘美军核潜舰上的多个岗位任职，谙熟美军基层事务，并拥有海军研究生学院的声学工程硕士、系统工程硕士和美国国防大学的国家安全战略硕士三个高级学位。
2001年美国发动反恐战争后，哈尼曾指挥隶属太平洋舰队的第1核潜舰编队支援在阿富汗作战的美军地面部队，他组织发射了百余枚「战斧」巡航飞弹，取得了不错的打击效果。自2002年起，拥有丰富理论知识和实践经验的哈尼开始核潜舰舰队的指挥工作，并在一些指挥机构轮调，逐步成为高级将领。在其34年的军旅生涯中，哈尼获得了众多荣誉，其中包括「杰出服务奖章」、「国防部高级服务奖章」、「优异军团奖」、「海军和海军陆战队嘉奖奖章」以及份量最重的「詹姆斯·邦德·斯托克达尔将军领导奖」。
2014年1月，哈尼被任命为美国战略司令部司令，主管包括核武器在内的美军战略资产。
「无处可用，无仗可打」
哈尼掌管战略司令部后表示，他的首要任务是确保美国拥有可靠的核威慑，「总统在任何需要的时候能动用」。为了做到这一点，哈尼在上任后的第一个月就视察多个核武基地，如迈诺特空军基地、奥伦空军基地、金斯湾海军核潜舰基地等，评估美军核武部队的现状和发展情况，却发现美国核武部队因「无处可用，无仗可打」而陷入尴尬境地。许多在美军核部队任职的军官抱怨称，核部队缺人缺钱，不受高层重视，倒不如去海外作战，还能谋得「晋升捷径」。
事实上，在哈尼前任罗伯特·凯勒空军上将掌控战略司令部期间，美军洲际飞弹部队就连续发生多起丑闻。去年8月，一支「民兵-3」洲际飞弹发射中队未能通过安全检查;去年10月，掌握450枚「民兵-3」飞弹的美国空军第20军军长迈克尔·凯里因在访俄期间酒后失德，与「可疑女子」发生不当关系而被免职;今年1月，美国空军公开了涉及数十名飞弹发射控制官的集体考试作弊事件。
有分析人士指出，为了保证「二次打击」能力，美国核部队在冷战期间是战备水平最高的部队。苏联解体后，外部的核威胁大大降低，美国海外征战和对外武力干涉主要依赖常规武力，核部队投入实战的可能性几乎为零，因此逐渐变成仅具有象征性威慑作用的「花瓶」。哈尼要想解决美军核部队存在的弊端，必须重新明确核部队的定位，找回核部队存在的价值。
描绘战略部队新未来
为扭转不利局面，哈尼及其团队试图为战略司令部寻找新的发展空间。哈尼曾向美国武装部队新闻网投稿称，过去8年来，战略司令部的职责已经超越核威慑，包括应对一系列更广泛的威胁和挑战，为此该司令部必须成为一个「全球司令部」，参与解决全球战略问题，并成为保障太空、网络、飞弹防御、情报、侦察和监视能力的「同步加速器」。
针对战略司令部的未来，哈尼确定了几项优先事项：
首先，建设安全有效的核威慑部队，阻止来自他国的核攻击。这项工作包括对核武库的现代化升级，确保战略飞弹核潜舰、洲际弹道飞弹、核轰炸机组成的「三位一体」核力量的可靠性，提供可靠的预警、指挥与控制系统，以及安全可靠的核弹头储备。哈尼还表示，将极力游说五角大楼重启耽搁已久的俄亥俄级战略飞弹核潜舰的替换计画。
其次，与其他作战司令部合作，运用战略司令部所掌握的通信卫星、网络防御、全球定位导航系统资源，发挥情报、监视和侦察方面的优势，直接支持美国和盟国部队在全球的军事行动。
第三，建设网络空间行动能力。哈尼表示，战略司令部将加强与麾下网络司令部的合作，侧重保护军事网络，帮助其他作战司令部及盟国应对来自网络空间的挑战。
哈尼声称，应对战略意外和不确定性是战略司令部的最优先要务，因此战略司令部有一个强大的计画小组，研究「未来世界的样子」。哈尼指出，随着美军逐步缩减在海外的反恐作战行动，以及国防部致力于在亚太地区实施「再平衡」，战略司令部将继续寻找增强美国威慑能力的方法。
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