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摘要：日本颁布律令制后，迁都奈良，但贵族统治阶级对民众的盘剥却与奴隶制无异。因此，无论统治阶级如何讴歌这种“太平盛世”，但是最终的灭亡却是无疑的。大量的奴婢和民众无法忍受非人的剥削和奴役而逃亡了，尽管逃亡之后的结果仍然是在另一个陌生的地方为豪族打工。 逃...
日本颁布律令制后，迁都奈良，但贵族统治阶级对民众的盘剥却与奴隶制无异。因此，无论统治阶级如何讴歌这种“太平盛世”，但是最终的灭亡却是无疑的。大量的奴婢和民众无法忍受非人的剥削和奴役而逃亡了，尽管逃亡之后的结果仍然是在另一个陌生的地方为豪族打工。
逃亡的人实在太多了，到了公元715年，中央 *** 被迫出台规定，逃亡的人可以就地征收租庸调和徭役，不用强制遣返回家乡。
各地的郡司、国司、豪族到处缉拿逃亡的流民，但是却隐匿不报，成为自家事实上控制的奴隶。同时，这些豪门大族、大寺院、神社等利用这些劳动力以及手里掌握的先进技术竞相抢着开荒开林。
国家规定，新开垦的土地要归公。但是没有人愿意主动将土地交给国家，如果国家强行收归国有，这些土地马上又变成了荒地。于是在公元723年，中央 *** 规定新开垦的土地可以归开垦者拥有三代，这就是《三世一身法》。公元743年，进一步规定根据官员级别的不同，可以永远拥有一定数量的土地。
这大大调动了豪强贵族、大寺院垦荒的积极性，有的人则拥有了大片的私人庄园。
贫富分化日益严重，民不聊生。这时民间出现了传道的僧侣，俘获了大量百姓的信仰。其中，出身于和泉国的行基（公元668-749年）不仅宣讲佛教的因果报应，而且与百姓一起修路、架桥、治病救人，得到了救世主一般的拥戴。
*** 一开始想杀掉行基，计划失败，公元731年又改变策略，拉拢行基，允许他传教。
在逃亡人员过多的情况下，作为天皇制基础的权力军事机构也不再稳固，大量的士兵逃亡并且战斗力不断下降。公元780年， *** 改义务兵役制为只从“堪能弓马者”中征兵。之后，各个地区的军团都解散了。取代兵役制的是从官员、贵族豪族、富农等子弟中选拔组建名为“健儿”的军队。
自8世纪上半叶开始，大化革新中鼎立大功的中臣镰足家族卷入朝廷的斗争，天皇也屡次更换，风雨飘摇。
为了稳定朝廷动荡的局势，公元784年，日本朝廷将都城从奈良迁到了山城国的长冈，也就是现在京都的西郊。同时在现在的京都地区修建比平城京规模更大的平安京。
公元794年，日本再次迁都到了平安京也就是京都。从此，约有400年间京都成为了日本贵族的政治和文化中心，这一时期被称为平安时代。
天皇名下是没有私人土地的，因为名义上全国都是他的属地，但是皇后和皇族却都拥有大量土地。这些皇室领地不用向国家纳税，称为“敕旨田”。9世纪以后，中央地方贵族、寺院、地方豪族侵吞的私人土地也越来越多。9世纪末，贵族和寺院也争取到了不用缴纳税赋的特权。
这么多土地、庄园的开垦和劳作，仅靠自有的奴婢和劳动力是不够的，因此拥有大量土地的贵族就要依靠各地的郡司、豪族动员附近农民或搜罗流亡农民来充当劳力。郡司和地方豪族成为庄园的实际经营者。
在这个土地资源分配的过程中，良田好田都被侵吞，而劣质田地却被作为“口分田”分给百姓租种，这无异于给流亡大潮雪上加霜。但在一定程度上，各级官员们并不反感农民从自家土地上流亡出去，因为流亡的人多了，等于给自己经营庄园的劳动力就多了。
如此一来，原来实施班田制的条件就被摧毁了。中央 *** 只好采用了新的方式，征用农民直接在一些土地上耕种，用给农民发薪水的方式维系，薪水当然是非常微薄的。
连带着的是，中央 *** 不再通过盘点人口户头的方式来清查税收了，而是用登记每一块土地纳税人名字的方式替代，这种登记方式在很大程度上加强了土地占者的“名”权。拥有土地的人可以称为“名主”，拥有的土地则称为“名田”。
这种模式并没有通过中央的政令推行，而是从10世纪到11世纪慢慢在全国过渡完成。
名主与国家的关系已经不是公民与国家的关系，而有点像封建领主与君主的关系。
名主中间存在不同阶层，既有兼并或开垦了数千亩良田的大名主，也有小夫妻耕种的自耕农。由于租种本身还是给农民带来一定的积极性，因此日本10-11世纪的社会生产力还是发展的较快的。比如，为了取得更好的收成，农民不得不关注新的生产技术。
从9世纪开始，土地拥有者为了谋求不纳税的权利，盛行将土地捐给已经取得不纳税特权的中央贵族，而自己只作为土地的管理人。接受捐献的称为“领家”或“本所”。
庄园虽然通过这种捐献的方式获得了不纳税的权利，但是庄园上耕作的农民在法律身份上仍然受国家管理，需要负担徭役。庄园的领主们却一直在偷偷将公家的土地划为私有。 *** 不得不频繁调查国家土地被私人侵吞的情况，同时要庄园农民承担徭役，长时间之后，两者间的矛盾就激化了。
10世纪中期开始，地方的土地领主们就率领雇农们经常冲击“国司”、“郡司”等地方衙门。那些强大的势力领主为了对抗地方 *** ，同时也为了在豪族土地争夺中的利益，就自行武装而成武士参与战斗。
这个时候，全国残余的公领地也发生了变化，变成了和私人庄园一样的经营模式。“国司”这个地方最高长官摇身一变，成了当地公领地庄园的领主，走上了“领主化”和“武士化”的道路。
公领地庄园的土地更多，并有着地方 *** 的权威和势力，因此从公领地庄园上培养出了最强悍的武士家族，比如平氏家族与源氏家族，这两大家族最早都是天皇的后裔，经过数代繁衍，又因武士力量而崛起了。
日本的武士阶层就这样开始形成了。
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